“恶意欠薪”“合理处罚”要区别对待

案例：“某小区一栋6层砖混结构住宅楼，瓦工在砌筑370mm厚外墙时，有一段墙体经过监理人员检查，水平灰缝厚20～30mm，砂浆饱满度抽查3处，每处连揭3皮砖，用百格网检查，砂浆饱满度为40%～60%。水平灰缝平直度偏差20mm，表面平整度偏差20mm，砌筑高度1.2m,其垂直度偏差也是20mm。在抽检“内三度外三度”的6项指标中有5项不合格。显然，这是一段不合格的砖砌体，必须返工重做。但该工人不服从返工重做的工作要求，最后另由他人代为返工。在结算工资时，项目部从该工人应得工资中扣除了因返工发生的相关费用，但该工人不仅不能表示理解，反而提出了不合理的“讨薪”要求。

在施工企业，有一些工人没有参加过职业技能培训，他们在操作时，达不到施工规范、操作规程、工艺标准、施工技术交底和清单计价的规定，这是可以理解的，但也有一部分工人却是工作责任心出了问题，他们参加了技能培训，学会了技术，却没有学会承担责任，就好像案例中提到的那名工人一样，不仅没有尽到自己的工作职责，还在责任面前选择了逃避。幸运的是，案例中的工程还可以返工重做，没有给工程带来更多的质量隐患。

施工企业根据自身的内部管理制度和相关法规，扣除部门违章操作工人的返工费和给予一定数额的罚款是合理合法的，但靠罚款解决不了根本问题。施工单位有责任为外来务工人员提供职业培训的机会，当然更有义务宣传作为一名施工人员的质量责任意识，可以说，培育承担责任的品质大于教会一门技术。

在关注外来务工人员权利的同时，也不能忽视对其质量责任的要求，“恶意欠薪”和“合理罚款”要区别对待。施工单位制订规章制度要合理合法，质量管理和监督也要执行到位，每个工人付出了辛勤的劳动，就有获得劳动报酬的权利，同时也有做好工作和保证工程质量的责任和义务。

因工程质量问题发生返工费用和给予处罚与恶意拖欠农民工工资是两个不同性质的问题，要认真甄别、区别对待，不能一概而论。在制定和完善这方面的政策和法律时，一定要把这两个问题界定清楚。这样做对提高外来务工人员的专业技术水平和质量意识，进而提高建筑工程整体质量水平，大有裨益。